东北网5月17日讯 一年中有半年都在供暖期的特大城市，中国只有哈尔滨。把“暖屋子”工程说成是最大的民生工程，对这座城市来说，一点也不为过。用什么来保障“暖屋子”？曾屡受供热爆管事故困扰的哈尔滨人，想到了一个撬动根本的支点——标准。

  即使是春暖花开的现在，说起这几年冬天那一个个供热事故，每个哈尔滨人恐怕还都会觉得冷。

  2010年12月14日，通江街大口径热力管网爆裂导致停热7天，-32℃严寒中，12万户居民纷纷投亲靠友；

  2010年2月1日，花园街与龙江街交口处发生供暖管线户居民家成了“冰窖”；

  2011年11月24日，南岗区复华四道街突然水雾弥漫，供热管线泄漏殃及周围数百户居民；

  同样是因为一次次爆管，城东新居小区3000户居民去年冬天遭遇了6次停热……

  追根溯源，哈尔滨用的供热管线，都是按国家统一标准生产的。“也许，恰恰是这个‘统一’对高寒地区的哈尔滨来说，显得‘水土不服’。”这疑问，从供热抢修一线很快传递到供热管理部门，又迅速传递到政府决策层。

  冬季最低零下30多摄氏度的气温，让哈尔滨的供热运行环境还可以用“恶劣”来形容。“哈尔滨的供热管线，应该执行符合本地高寒气候特征的区域标准。”5月7日，来自供热主管部门市住房保障和房产管理局的请求，成为市政府常务会议的重要议题并当场拍板：尽快制定符合哈尔滨市情的热力管道标准，今年大规模实施的热网改造必须按新标准招投标。

  被“爆管”冻“醒”的哈尔滨人，开始从最根本的“标准”入手保障“暖屋子”。

  “尽快制定出哈市供热产品准入标准”，这是市政府常务会给市质量技术监督局下的军令状。此时，该局负责人马力实很清楚，这个铁令的背后，是“工期不等人”的倒逼，因为，哈尔滨大规模源网改造工程已经启动。

  5月7日下午，马力实从市政府常务会赶回单位时已是18时，她迅速调兵遣将——当晚，由她率领的标准制定领导小组和新标准起草小组正式成立。随后，他们依照国家《标准化法》，启动标准快速制定程序——这是哈尔滨标准制定史上的第一次。据说，这种标准快速制定程序，国家通常是在发生“非典”、三聚氰胺等突发事件时才启动。

  第二天8时30分，连夜组建的10人小组正式开工。他们中，有从事标准化研究20余年的工大博士生导师，有热能工程专业的专家，也有化工机械与设备领域的专业人才。为抢时间，10人小组又分为调研组、起草组和协调组，三路人马平行作业。“虽然时间紧迫，但起草标准的所有程序都必须严格执行。”小组成员、市锅检院院长李晗说。

  整整3天，调研组奔走在城市各区，走访哈工大等大专院校、科研院所、生产企业，深入部分热力管网使用单位，以最快的速度掌握哈市地下热力管道在质量、安全、环保以及安装过程中出现的问题；起草组昼夜不停地查阅各种有关标准，从欧盟标准、国家标准，到行业标准、区域标准，所有有关地下热力管道产品质量标准的文献，一共33件，一件也没落下，全部进行比对分析；涉及材料、热力规划、市政环境、地球物理勘查、设备检验、质量检验、供热等各有关专业的10位论证专家，在协调组的协调下迅速集结……

  11日一大早，一部满是大量专业术语、数字和复杂图表，全称为《HDPE外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》的地方规范起草完成，摆在了哈工大材料学院教授王长利等10位评审专家面前。

  当天是星期六，寂静的市质监局办公楼因评审专家的热烈讨论而弥漫着紧张气息。一条条审查、一项项推敲，专家组出具审查意见：“此项规范符合国家法律、法规和强制性标准的规定，指标选择宽严适度，对提高哈市供热质量，规范供热行业管理，保障千家万户供热安全以及减少排放、节能环保具有非常非常重要的意义。”据介绍，达到新标准的供热管线年不变形、不漏气、不变质。

  13日，历时6天，一部从根本上提高哈尔滨市供热管线品质衡量准则的地方规范正式出台。

  “制定出一个高标准不是难事，大可以直接用欧盟标准，可制定出一个符合哈尔滨情况的标准却没想象的那么容易。”蒋大鸣回忆起6天来10个人无休止的讨论与争论，感慨很多。

  供热管道保温层导热系数的限定是新标准的核心。导热系数每提高0.001[W/(m·K)]，就可以节能2.3%—2.5%。

  就是这每0.001的系数，是10人小组最大的纠结，让他们几近崩溃。标准高了，生产所带来的成本会增加太多，不符合国情市情；标准低了，又摆脱不了严寒期爆管难题。

  工作钢管表面锈蚀等级，同样是他们绕不开的纠结。工作钢管是地下热力管道的最里层，外面包裹的是聚氨酯泡沫塑料，钢管的锈蚀等级越高，越能保障与聚氨酯泡沫塑料的密合程度；而密合程度越高，对经过管道的热水保温效果就越好，也就越节能。

  可工作钢管的锈蚀等级，同样是高了低了都不合适。还有，工作钢管能否使用直缝钢管？保温管该有哪些交货条件？在一个个利弊取舍中寻找最佳平衡点，要专业知识和实践积累，更需要责任与担当。

  “这一质量体系标准的制定出台，将造福所有冰城百姓，具备极其重大的划时代意义”，专家们在给出这一结论时，算了一系列节能账、环保账、经济账：我市每年新增供热面积1000万平方米，使用符合新标准的管线万吨标准煤，可降低供热成本1625万元；所节省的标准煤，每年能少排放2.9—2.96万吨二氧化碳。